风电标杆电价下调忧思：“逆替代”是我们都不愿意看到的结果
9月中旬，国家发改委价格司召开陆上风电价格座谈会，通报调价设想方案。据媒体报道，发改委拟将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时，调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时，调整方案适用于2015年6月30日之后投产的风电项目。
一石激起千层浪。风电投资行业在2014年这个小风年中正饱受亏损之苦，眼看着又将遭遇调价飓风，真是屋漏偏逢连夜雨，个中辛酸只有身在其中的人可以领悟。其实，风电电价调整的呼声早在一年前就已经提出，但在雾霾严重的中国，很少有人会相信这样的论调可以被采纳。
但事情的走向却由不得你信不信，正如多年前，人们不相信天然气企业亏损严重时的涨价说一样。然而，2013年、2014年连续两年工业用天然气价上涨了50%左右，并且按原价格改革方案后续天然气价格还要上涨更多。
于是乎，下游产业在价格的导向下，在逐年发生着变化，业界人士在逐渐开始怀疑价格改革的方向是否正确？面对价格改革，我们需要问这样一些问题：价改的基础是否存在偏差？价改带来了什么后果？
有喜有悲的风电：电价补贴下调之忧
2005年《可再生能源法》颁布以来，国家出台了一系列的配套*策和措施，全国各大发电集团和民营企业蜂拥而至，形成了跑马圈风、风电投资全面开花的局面，曾造成2007年一机难求，紧接着也造成了风电制造产能过剩，因此形成了全国风电迅速发展的10年。也就是这10年，我国可再生能源中，发展最快的是风电。
这十年来，有喜有悲。可喜的是，可再生能源在整个能源领域占比逐年增加，清洁能源越来越被重视，造成重污染的能源供给方式在悄然发生着变化；可喜的是我们从2006年-2013年在国际上拿回了相当可观的碳排放CDM收入而可悲的是，我们的风电制造行业仍然很少能够自主研发，每张设计图纸上都要给出一定的设计使用费用；可悲的是，某些仍躺在计划经济摇篮中的垄断企业，使我们仍在大面积弃风限电
风电装机从2006年的133.4万千瓦，到2013年底的7716万千瓦，除了*策上的巨大作用，我们更应该感谢无数风电人的艰辛付出。然而，2013年以来，随着大数据的不断公开，中国不断露富，中国成为世界排放大国随着多哈气候大会的磋商失败，曾经让很多风投企业起死回生的CDM收入已经很难再从国际上拿到；国内碳交易市场尚未成熟；部分省份仍在依靠省内风电电价补贴来维系风投企业经营；除三北地区外又新增弃风限电区域。如今又遇上小风年，国内大部分风投企业面临的经营形势正在逐渐恶化
我们再看一组数据：国家电公司的利润2012年为620亿、2013年为517亿，而五大发电集团利润最好的两年是2012年460亿、2013年740.34亿。可以看出：国家电一家的利润接近于五大发电集团的利润总和。而在全国（包括五大发电集团）范围内，2013年风电电量在整个电力结构中的占比仅为2.5%，风电电价占比就如九牛身上的一毛，如果要在这上面大动干戈，我们真不知道仅仅是为了节省那些可再生能源基金吗？
难道真要让正在蓬勃发展的清洁能源中的风电刹车吗？大唐桂冠山东电力投资有限公司副总经理任孝良担忧：结果可能真会是这样。如果风电电价下调，国家补贴都下调了，那些正在进行额外风电电价补贴的省份，很可能会跟风效仿国家*策。
价格改革反思：逆替代不容小觑
价格改革对市场影响很大，价格杠杆撬动的是整个产业发展的趋势，更影响着下游用户的消费选择，随之而来的变化就是能源消费与环境压力问题。
2012年的煤炭价格下调以来，曾经暴富的煤炭老板纷纷跑路；电源结构中的煤电开始发挥效益，虽然进行了煤电联动，但是煤电的调价也仅仅是几厘钱，于是乎，在利益的驱动下，各大发电集团纷纷开始争上煤电项目。我们经过近十年的努力，刚刚看到煤电在整个电源结构中从近90%下降到了67%左右，在快速增长的国民经济中，清洁能源比例正在逐年增加。但是，这样的大好局面却在价格改革*策的引导下，清洁能源比例正在被旧有能源形式进行逆替代。
2013年7月和2014年8月的天然气价格上涨，同样引发能源逆替代的问题。根据媒体报道，水煤气这种污染较大的燃料在2010年之前被江西陶瓷企业广泛使用，但随着天然气管进入江西，江西陶瓷企业纷纷改用天然气，其燃烧效率也比水煤气提高很多。然而，2013年天然气价格改革启动，天然气价格越来越贵。与此同时，煤炭价格却一路走跌，大部分低端微利的陶瓷企业便放弃天然气，重新改用水煤气。
这是一个劣币淘汰良币的过程。在中国当前雾霾形势十分严峻的情况下，用煤电替代清洁的天然气发电，并不是人们愿意看到的逆替代。风电电价的下调，同样会引发能源逆替代问题，缩减的风电份额被低价而污染严重的煤炭等能源取代，带来的也将是更多的污染排放。
大唐桂冠山东电力投资有限公司副总经理任孝良认为：价格改革的方向毋庸置疑，但是带来的结果却是我们需要慎重面对的。那么，进行价格改革的基础是否牢固呢？价格改革的前提如果存在问题，其改革所带来的后果也是对行业进行了错误的引导。
正如今夏刚刚雾霾散去，就有人开始要总结治霾经验一样，今秋的大面积雾霾再次来访给我们敲响了警钟，中国人占世界人口不足1/5，却燃烧了世界上40%的煤炭，无论如何都要发展清洁能源。我们也相信：过早下结论让风电等清洁能源刹车的论调也是不会长久的。