本文转自:东南网
东南网8月18日讯(本网记者林先昌通讯员张仁平邱丽房燕瑜)“数据多跑路、干警少跑腿,流转更安全、执法更规范,办案更高效、服务更有力。”7月24日下午,第五届数字中国建设峰会数字*法分论坛的最后一个议程,发布福建省*法跨部门大数据办案平台建设成果,为此次论坛画上圆满的句号。“大数据办案平台建设从成立专班到上线运行,仅用了天时间。为了这一天,为平台建设倾注全部心血与汗水的福建省人民检察院案件管理部副主任、三级高级检察官周永东,却没能看到峰会论坛上的这一幕。就在三天前,周永东突发心肌梗塞,抢救无效,于7月21日0时32分不幸逝世,年仅44岁。
用生命赴使命,周永东走了。
他的身影和阳光般的笑脸,定格在论坛开幕式宣传片的一个工作场景中,留在20年检察生涯每一行奋斗的足迹里。
“从没见过这么快的速度,每周都有新东西”
勇挑大梁,攻坚克难,以“数”为帆奋楫前行
年10月15日,福建省委*法委决定,建设省*法跨部门大数据办案平台,同时,成立省级协同专班,入驻省检察院集中办公。平台建设就此拉开序幕,周永东全程参与。
平台建设由省委*法委牵头抓总,省检察院主导实施,*法各部门协同配合。但“平台怎么建,是全新的课题,没有可套用的模板,一切从头开始。”作为专班综合业务和日常管理的负责人,周永东从11月初受命组建专班第一天起,就一头扎入到材料中。
起步就加速,开局即冲刺。从上级相关文件精神,到兄弟省市的经验做法,他充分学习、努力吸收,仅半个月时间就啃下上千页资料。
高质效建设平台,按照领导决策部署和“标准先行、分步推进”的总体要求,周永东组织专班细化措施,制定递进式实施方案,以“标准先行、可研转换、部门参与、试点探索、全面推进”引领协同专班和大数据公司专班两轮驱动,同向发力,同频共振。“方案的可操作性极强,就像我们攀岩,从无处踏脚到可以攀登,方案就是在峭壁上打下了一排楔子。”专班成员、福建省公安厅法制总队二支队副支队长林洪森说,“这样一来,大家对平台建设更明晰,劲往一处使。”
专班工作千头万绪,涉及的法律法规千条万条,周永东带领专班啃最硬的“骨头”、攻最难的“山头”:组织开展办案系统各条线深度调研;沟通协调*法及网络技术、业务系统开发等相关部门扎实推进。
专班的同志回忆,专班成立以来,周永东一直冲锋在前。大到办公用房、休息场地、网格环境,小到办公用纸、电脑投影,从无到有,聚沙成塔。“每一场会议讨论都有他的声音,每一个加班的夜晚都有他的身影,每一位成员的工作,在他的大脑里都有清晰备份”。
在平台建设过程中,不论是检察侧标准编制和标准论证,还是标准转化、技术实现等实际业务问题,周永东时时不忘协同节点开发进度,日清、周报、月结,紧盯目标,带领专班压实责任。尤其在标准编制阶段,他将任务打散下发,让每个人都动起来,按照专班讨论——修改——再征求*法各家意见的路线图行进,加快了编制进度。“从没见过这么快的速度,每周都有新东西!”专班工作的高质效受到省直*法部门的肯定。
专班成员、省检察院检技部一级调研员许春记得,“在第一批刑事案件线上协同标准规范编制过程中,如何将线下协同转为线上,*法各侧在协同流程和数据交换内容上,认识不一,存有分歧。”对此,永东提出“线上协同应以现行有效的法律规定及相关司法解释为依据”的原则,得到大家一致认同。这个彰显“双赢多赢共赢”理念的做法,也为其他标准规范编制中的争议处理,提供了很好的样板,提高了编制工作的效率。
按照既定目标,“5.30”和“6.30”是平台上线部分单位试点和全省上线试运行的时间节点。就在各项工作加速推进时,平台建设遭遇了重大瓶颈。今年3月,由于发生疫情,在国家检察官学院福建分院办公的研发团队撤出,前期部署在学院的模拟环境将无法使用。
目标不变,时间紧迫,怎么办?“把疫情耽搁的30多天抢回来!”“就是脱了几层皮,也要按时完成任务!”疫情防控趋稳后,周永东和专班成员全部入驻学院,与研发团队一起办公,倒排任务表,细化序时要求,对准目标任务,责任到岗到人,将每一项工作、每一个环节落实落细。在规范标准评审会上,他汇报项目建设相关情况,曾十易其稿,对文本内容精雕细琢;对专家提出的问题,他和专班成员条分缕析,现场答疑解释。评审会从上午9点持续到晚上21点,最终一次性通过评审。
在攻坚仗的日日夜夜,“五加二”“白加黑”已然成为常态,周永东就是那个每天晚上、每个周末和成员们天天驻守的人,每次最后一个离开办公室的总是他。那段时间,因为压力过大,周永东的身体多次出现过敏反应。领导和同事劝他先去看医生,他总是轻描淡写过去,说工作离不开、时间不够用,匆匆吃药过后,又继续投入工作。
从11月22日专班正式成立,经过3个月的连续奋战,平台第一期建设目标高质量完成,6月29日开通上线:以网络联通、系统贯通、数据融通,推动办案协同、工作协同、便民协同。
平台全省上线试运行了,在新的起点上,周永东又上紧发条,铆足了劲,为下一阶段的任务忙碌、奔波、冲刺。“7月20日,那天他步履匆匆地离开了办公室,赶回省检察院汇报工作。”专班成员、福州市鼓楼区检察院干警韩林力含泪告诉记者,自己还没来得及和周主任说声“再见”,就再也见不到他了。
“凡事力求完美,就算很小的事也要做到最好”
追求极致,敬业奉献,以“实”作桨全心服务
年,周永东大学毕业,作为选调生入职平和县检察院,年调入省检察院,先后在省院宣传处、基层工作处(现为教育和基层指导处)、案件管理部等部门工作。不论在哪个岗位,都干一行爱一行,以其出色的业绩,交出合格答卷,为平凡岗位增光添彩:被评为省检察院优秀共产*员,2次受到嘉奖,荣立三等功;被省直机关工委授予“热血逆行者”“最美奋斗者”称号。
从基层到省院机关,连接出周永东20年的检察之路。在同事的记忆中,他事事往深处想、往细里做,以求极致的工匠精神,精益求精做好每一项工作。
福建依山傍海,沿海与山区基层检察院发展情况各有不同。如何制定一个科学合理可操作的考评机制,引领和推动基层院建设整体上水平,是一项细致而繁杂的工作。他曾说,基层工作的经历,让他在制定考评规则时,能够换位思考,多从基层角度出发,以实际问题为导向,让考评机制上承最高检部署要求、下连基层地气,真正发挥考评工作在助力基层院建设高质量发展中的“指挥棒”“风向标”“动力源”的作用。
“永东非常有耐心,对每一个条款都字酙句酌,认真对待。从制度机制规则制定的过程,可见他身上有一种深厚的基层情怀。”教育和基层工作处四级调研员洪亮介绍,有时在制定一个具体的考评标准时,从省院相关部门,到市级院、基层院有多种意见时,永东都反复沟通、论证和解释,不厌其烦地征求意见、修改、调整、再修订,有些考评条款要反反复复几十次。每一次修订就像编撰一部书籍那样劳心费神。
正是这种较真的态度和高度负责的精神,周永东牵头制定的考评机制或实施办法,既围绕中心,突出重点,又立足实践,贴近基层,最大程度地催发基层院挖掘潜力,补短板强弱项,把亮点做亮,营造创先争优、比学赶超的良好态势。其中,“基层检察院分类指导和考评机制”“‘山海’协作”帮扶机制、基层院建设抽样评估的“福建模式”,得到最高检的肯定和推广。
省检察院案管部主任江耀告诉记者,早在年上半年,福建省检察院就开展运用业务态势分析会,从大数据研判履职情况,进而锚定目标,深耕主责主业,推进“四大检察”“十大业务”全面协调发展、提质增效。如何巩固提升多年来行之有效的经验做法?年10月,在队伍教育整顿期间,周永东主动提出为业务态势分析研判工作建章立制。他的想法得到赞同后,即负责起草制定《福建省人民检察院业务态势分析研判和督办工作办法》,以制度规范为市县两级检察院用好业务态势分析会提供指引。
“该制度全国无先例,没有可供借鉴的材料,他积极与相关部门及人员研究协商,及时拿出初稿,征求意见后又反复修改推敲,不断完善。最终,经省院*组研究后顺利通过,又被最高检案管办全文转发。”提起往事,江耀说着说着,眼圈发红,为失去一位好搭档而扼腕痛惜。
“文经我手无差错,事交我办请放心。”周永东对工作的高标准严要求带到了专班。“周主任对专班每一件事都亲自把关,是一个对自己要求极高的完美主义者。”专班成员、司法厅三级警长*家兴还记得,自己负责编发一期周报,刚回到家里就接到永东电话,对文稿里的很多细节问题,提出如何改,为什么这么改。他总是跟我说“事无大小,既然要做就算是很小的事情也要做到最好。”
专班成员、省高级法院三级高级法官林成笔不会忘记,周永东作为业务方面的负责人,安排大家编制标准,他自己对这些标准也十分熟稔,但都要多次征求意见、开会探讨。有时就一个问题,大家会争得“面红耳赤”,一份标准常常十易其稿,而最后达成的共识特别的牢固。周永东对工作求极致的精神,让林成笔深为感动。
“刨根问底,业务水平堪比二十多年的老刑检”
精研细琢,精业乐业,以“学”当舟锤炼本领
用执着坚定信念,用专注成就专业。“他总是孜孜不倦地勤奋学习。钻研业务,如饥似渴,像是一块海绵,不断地吸收新知识、掌握新技能。他自我加压,就是为锤炼过硬本领。”同事们这样评价周永东。
7月21日,两本心理学和管理学的书到了;8月7日,在快递货架上的新书《高效能人士的七个习惯》落了一层薄薄的灰尘。这是7月19日永东线上购买的,可是,书的主人已不在,再也没机会打开。
“永东想提升自己的管理能力水平,向科学管理要效能。”看着三本尚未启封的新书,妻子戴颖泪水涟涟。“永东不止一次地说,自己组织管理方面需要补上一课。”为了提高口头表达能力,去年8月,他还报名参加勇敢说演讲培训班,每天早晨朗读名篇佳作。
戴颖哽咽说道,今年7月中旬的一天晚上,她从睡梦中被永东叫醒,说是过些天要给案管部的同事讲解“大数据办案平台建设概况及检察侧的功能”,让她当听众,提建议。当晚,永东认认真真讲了25分钟。为了这一课,永东已准备多日,拟写了11页文稿,做了45张精美的PPT。一切准备就绪,可是,同事们没能等到这一天,分享他的成果。
其实,在同事眼中,周永东善于沟通协调,善解人意,用自己的真诚去工作,成效明显,是一名优秀的管理者。“这一点,大家看到了,也感受到了。”专班的同志犹记得,专班成员来自各个部门,刚组建的时候,大家还很陌生,永东就和每个人谈心谈话;每次遇到困难时,他总会暖暖地说,“有困难大家一起来扛,我们就是一家人!”每天,周永东展现给大家阳光般的笑脸,成为专班成员的纽带,在很短的时间内,就把大家紧紧地团结在一起,很快进入角色!
许春说,平台建设跨部门、跨领域,涉及面广。面对新领域新业务,周永东不仅展现出色的组织协同和把控大局的能力,其深厚的法律专业功底同样让人敬佩。平台上线后,永东和项目技术组的同志一起调试系统,用自己的专业知识和实践经验,提出了不少有价值的意见,使得系统研发工作少走了很多弯路。
在同事心里,周永东谦虚好学,不耻下问。案管部副主任谢敏回忆说,年,永东转任案管部副主任时起,每天都在学习研究案管业务,虚心向大家请教,掌握相关职能和工作要求。每次,当同事完成一项任务或课题时,他总是说,“我也学习一下”。他自己动手填写案件受理录入,学习初审工作,详细了解每一个具体步骤。通过学习和实践迅速成为“行家里手”,在转岗的第二年,他以高分通过检察官入额遴选考试。
到了专班以后,周永东肩上的担子更重了。按照分工,谢敏负责组织检察侧专班工作,而永东却主动承担起并不擅长的一审公诉等主要流程的编写。为此,他通过各种方法掌握公诉业务实操。福州市晋安区检察院检委会专职委员张中介绍,有一段时间,周主任天天发